“枫桥经验”巧解矛盾纠纷 4621374

    “我这小狗养了9个月，至少要赔我2000元。”“狗没拴牵引绳，跑到马路上你也有责任。”一边是宠物主人，一边是轿车车主，双方争执不下。12月25日，春晖路派出所调解室里，驻所人民调解员李治平、熊鹰耐心调解，讲情说理，建议双方先到区交巡警支队将事故责任划分清楚，再谈赔偿事宜……近期，在春晖路派出所调解室，像这样的纠纷调解时有发生。

    “枫桥经验”的核心要义是为了群众、相信群众、发动群众和依靠群众。年初，我区制定出台《深化“枫桥经验”大渡口实践十项行动实施方案》，涉及基层党组织组织力提升、基层社会治理抓基层强基础、立体化社会治安防控全覆盖、矛盾纠纷控增量减存量防变量等方面。一年来，全区基层社会治理整体水平有了新突破。

    “枫桥式”派出所

    提升群众安全感满意度

    走进春晖路派出所调解室，一面写着“为民服务暖人心 排忧解难似亲人”的锦旗首先映入眼帘。档案柜里，整齐码放着调解室成立以来的300余份矛盾纠纷调解档案。

    说起这面锦旗的来历，还得回到12月2日。当天，春晖路派出所接到某工地建筑工人报警，称已有数月没领到工资，工人们多次联系负责人要求发放工资，可都未果。得知情况后，调解室主动介入，联系工地负责人，将双方召集到派出所协商解决。

    “工地负责人开始找各种理由搪塞，拖延时间，我们前前后后协调了4、5次。经过我们不厌其烦地释法说理，工地方才认识到问题的严重性，最终同意支付工资。”调解员李治平说，工人们还提出在调解室发工资，说在这里他们放心、有安全感。十几名工人就挤在小小的调解室里，领到了自己的辛苦钱。

    据悉，春晖路派出所辖区面积4.5平方公里，下辖10个社区、3个行政村，实有人口13.6万人，矛盾复杂多元，管理难度较大。

    今年8月，春晖路派出所全力推进“枫桥式公安派出所”创建，紧紧围绕“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的新时期枫桥经验，探索社区警务与社会治理深度融合新机制，促进警务资源与社会资源共建、共治、共享，努力实现多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众的创新发展。

    “1+2+6+N”和事佬

    零距离服务居民

    “不好意思，之前是我的态度不好。”“我自身也有原因，给你添麻烦了。”12月20日，在跃进村街道东正社区4栋楼下，之前因天花板漏水一事而闹得不可开交的两家人握手言和。

    原来，12月11日早上，社区电话突然响起。“程书记你好，我们家天花板被楼上漏下的水浸泡坏了，现在墙壁灰直往下掉……”4栋居民贺桂香在电话里异常生气地说。接到电话后，东正社区党委书记程家群同调解员一起，立即赶往她的家里了解情况。但是，贺桂香楼上的租赁户，以联系不到房东为由，拒绝配合检修。

    “我们社区老旧房屋比较多，因漏水引起的矛盾，我们已调解过十余起。”程家群告诉记者，这类事情居民一般能自行解决，只有遇到矛盾比较突出的，社区才会参与调解。

    于是，程家群将双方召集到一起进行协商，参照以往经验，经过几次调解和耐心劝导，双方最终达成一致，圆满解决了这一矛盾纠纷。

    近来，东正社区组建由1名社区书记、2名社区工作人员、6名网格管理员、多名人民调解员构成的“1+2+6+N”和事佬调解队，针对邻里纠纷、婚姻家庭等频发多发的矛盾纠纷，细致开展调解工作，现已调解纠纷300余件，涉及金额17万余元，未发生一起民转刑案件。

    推行“枫桥经验”

    构建平安和谐社会

    在我区，不仅有“枫桥式公安派出所”“1+2+6+N”和事佬调解队，还有“法律管家”志愿服务队，管普法、管咨询、管调解、管援助；“蚁家”志愿者文明劝导、夜间巡逻，形成治安联防常态机制；建立“居民-门庭-法律工作站-社区/物管-街道-部门”纵向联动机制，层层过滤、迅速高效处理问题……通过这些举措，力争做到“小事不出村（社），大事不出镇街，难事不出区，矛盾不上交”。

    区委政法委相关负责人介绍，今年以来，我区依托民生服务团、领导干部接访下访等多种方式，多途径全方位收集群众诉求，实行小事村（社区）现场解决，大事镇街、部门配合解决，难事区级层面专题研究解决。截至目前，已走访接访群众5600余人次，面对面听取基层群众意见建议、收集群众反映的问题920条。

    据悉，全区已组建有460人的专职治安巡逻队、161人的治安协勤队、467人的网格管理队、220人的物业保安队及36人的铁路护路队，发展楼栋长、门庭长等居民骨干近3000人……通过汇集多方力量，将各类矛盾纠纷化解在家门口，真正让“枫桥经验”成为我区平安建设、构建和谐社会的一大法宝。（记者 胡肖艺）