大渡口区建立伏牛溪片区危化品联合执法机制 4619407

　　伏牛溪片区是全市重要的成品油仓储基地和危险化学品集散地，现有危险化学品仓储企业7家，占地面积824亩，成品油库容量41.6万立方米，液化石油气库容量6645立方米，固体危险化学品库房约2800平方米。

如何防范危化品重大安全风险，确保人民群众生命财产安全？今年3月，大渡口区建立伏牛溪片区危化品联合执法机制，制定“一企一策”管控措施，对伏牛溪片区开展危化品“安全体检”。截至目前，共开展联合检查执法72次，检查企业197家次、排查重点区域25个次，排查车辆1872辆，查处举报线索4起，发现隐患201处，罚款8.29万元，扣押涉嫌非法售油改装车2台、气瓶201个，查获乙醇2.5吨，责令停产企业1家，发放举报奖励2000元。

建立机制 联动执法

据了解，针对伏牛溪片区的监管难点，今年3月，区应急局牵头，区公安分局、区经信委、区交通局、区商务委、区市场监管局、区消防救援支队、区交通执法大队等共同组成了区危险化学品综合联动执法队，以伏牛溪片区危化品企业为重点，每周开展不少于两次的联合检查执法，并在重点时段实施全天候值守和巡查，督促危化品企业严格落实主体责任，重点打击非法违法经营、运输、储存危化品行为，积极解决属地镇街、村（社）反映的突出问题。同时，制定举报奖励制度，公布举报电话，构建全民参与、群防群治的工作格局。

日前，执法队对伏牛溪片区重点区域开展巡查时发现，建胜镇一石料场存放着一个柴油罐，罐内储存了少量柴油。企业负责人介绍，储存的柴油主要供砂石场内挖机、铲车等大型车辆使用，未对外进行销售。

经排查，现场也并未发现加油枪、计价器等设备，企业自用柴油情况属实。但因该企业自用柴油罐的现场安全条件未达到国家标准，执法队要求企业3天内自行拆除，逾期将依法严肃处理。3天后，执法队前往核查，确认柴油罐已拆除，至此，该安全隐患得到彻底消除。

一企一策 完善监管

“我局对伏牛溪片区3家危化品仓储企业负有安全监管职责，结合‘一企一策’工作要求，我们依据年初制定的监督检查计划，对其开展了执法检查，检查重点包括安全设施设备是否依法依规定期进行维保等。在重要时段，还会进一步加大检查的频次和力度。”区应急局危化非煤科负责人说。

据悉，按照区委、区政府要求，区应急局、区发改委、区商务委聘请专业机构和专家，对伏牛溪片区危化品企业，从安全管理制度、安全设施设备、人员教育培训等方面进行专项安全检查，并出具了安全评价报告。相关单位还结合评价情况和自身职能职责，对企业制定管控措施，并结合不同时段、不同季节等及时更新，明确监管的重点难点，切实强化对伏牛溪片区危化品的安全监管能力。

“开展‘一企一策’工作很有必要，就跟审美疲劳一个道理，对自己企业的日常安全生产环节，我们可能会患上‘疲劳症’，发现不了问题、排查不出隐患。经过专业机构和专家介入后，能帮助我们进行专业性、针对性整改，进一步提高企业的安全生产管理能力。”重庆华油石化负责人说。

时常演练 检验预案

“油库中控室、储罐防火堤内固定可燃气体监测系统出现声光警报，请组织人员前来处置……”近日，一场以油罐发生严重跑、冒油，造成大量油品泄露为主要内容的危险化学品突发事故应急演练在中石油伏牛溪油库举行。

调度室调度员发现警报后，迅速通知计量员到场确认情况，调整监控视频巡视现场情况。计量员到场确认为油罐冒顶，并确认关闭防火堤闸阀。随后，油库警消队到达现场，对罐壁和防火堤内油料进行泡沫覆盖，防止油气大量挥发扩散……短短半小时，在参演人员的通力配合下，“渗漏油罐”得到有效控制，“事故”影响未进一步扩大，演练达到了预期效果。

在伏牛溪片区，类似这样的应急演练时常开展。“通过应急演练，能检验应急预案的可操作性、应急物资的有效性、装备的可靠性、人员的响应速度、处置和灭火作战能力，将突发事件风险以及损失降到最低。”中石油伏牛溪油库负责人说。（记者 胡肖艺）