(记者 王玲美)2017年7月,修改后的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》赋予了检察机关公益诉讼职能。
公益诉讼是检察机关的一项新职能。一年来,区检察院在区委和上级检察机关的领导下,紧紧围绕建设“高质量产业之区,高品质生活之城”的工作大局,牢牢把握“公益”这个核心,坚持依法、积极、审慎、适当的工作原则,统一思想、凝聚力量、积极作为,公益诉讼工作取得了积极进展。
抓住重点 查生态环境治理问题
今年来,区检察院认真贯彻习近平生态文明思想,按照“共抓大保护,不搞大开发”的要求,把生态环境和资源保护作为公益诉讼的重中之重,所办案件占行政公益诉讼的66.7%。以全国、全市环保督查为契机,紧紧围绕群众反映强烈的问题,积极开展办案工作。
“我们这边存在非法占用农用地情况,属不属于公益诉讼范畴?”日前,区检察院接举报,跳磴镇山溪村、跳蹬村等渣场未依法办理或完善用地手续,非法占用农用地,长期大量受纳建筑垃圾,严重损害社会公共利益。区检察院迅速成立专案组,展开深入细致的调查工作,调查发现,区城管局、执法局、跳磴镇政府等机关不同程度存在违法履行职责或不完全履职等问题。检察院依法立行政公益诉讼案件12件,目前已向区执法局发出诉前检察建议8份,分别向城管局、跳蹬镇发出诉前检察建议各2份。
履行职责 守护绿水青山
此外,区检察院通过走访调查发现,跳磴镇部分矿山关闭后矿坑一直未回填,山石长期裸露,对周边生态环境造成重大影响,致使国家利益和公共利益受损。造成这一状况的原因虽是多方面的,但主要是国土部门未有效履行监督管理职责。
对此,区检察院依法向区国土分局发出诉前检察建议4份,要求其严格按照《矿山地质环境保护规定》等相关要求,依法充分履行矿山地质环境保护的管理责任,采取切实措施对相关矿山进行治理恢复。区国土分局收到检察建议后高度重视,立即启动相关工作,召开专题会议,制定了《大渡口区关闭矿山地质环境治理恢复与土地复垦工作实施方案》。
目前,区国土分局不仅对检察建议所涉4个矿坑进行复垦复绿工作,还举一反三,对另外7个矿坑一并纳入整治。
围绕民生 护航食品安全
今年年初,一名年轻女孩向区检察院反映,几天前她在步行街某商家点的外卖食物有点变质,怀疑商家违法经营。接到群众举报后,区检察院公益诉讼办案组干警兵分两路,对辖区内网络外卖平台线上线下是否存在违法问题,迅速展开调查。
区检察院深入我区人流密集的步行街走访调查,通过明察暗访和摸排,发现辖区内不少商家存在问题,部分网络和实体餐饮服务提供者未取得《食品经营许可证》或工商执照等问题,给食品安全带来较大隐患,属于食药监部门和工商部门履行监管职责不到位。区检察院积极行动,向区食药监分局发出诉前检察建议3份,向区工商分局发出诉前检察建议2份。两机关收到检察建议后,积极进行整改,并与区检察院讨论建立信息共享、线索移送、调查取证等协作机制。
维护百姓“舌尖上的安全”、守护祖国的绿水青山、保护国有财产不受侵犯……虽然全国检察机关提起公益诉讼制度正式实施才短短一年多,但“公益诉讼”已经成为法治中国建设的高频词语,也成为司法为民的生动注脚诠释。
2017年7月至今,区检察院共获取公益诉讼案件线索40件,立案办理26件,其中行政公益诉讼案件24件,涉及生态环境和资源保护16件,食品药品安全7件,国有资产保护1件;办理民事公益诉讼案件2件。审查终结后,向行政机关发出诉前检察建议18件,已回复整改10件;向区法院提起刑事附带民事公益诉讼1件。公益诉讼工作取得了积极进展,群众感受司法为民的温暖。