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梅玫:应建立全领域全过程的未成年人司法专业化体系

重庆市人大代表梅玫正在接受采访 新华网李相博摄

重庆市人大代表梅玫畅谈未成年人保护和犯罪预防相关情况 新华网李相博摄

为什么未成年人司法应专业化

加强和改进未成年人保护和犯罪预防工作,推动全社会关注、关爱未成年人,是满足人民群众美好生活需求的重要内容。

我们应该把少年罪犯作为一个孩子,而不是把孩子作为一个罪犯。因而未成年人保护工作司法理念的价值取向是教育、挽救而非惩罚。此外,《刑事诉讼法》中也通过专门章节规定了未成年人刑事案件的特别程序,法院也进行了少审庭的诸多尝试。

全过程司法专业化体系包括哪些内容当前,未成年人司法保护已由侧重刑事司法、刑事保护,向刑事、民事、行政司法保护综合化方向发展。建议应该由重庆市委政法委牵头,推动在公安机关、检察机关、人民法院的司法全过程,均成立办理未成年人案件的专门机构,推进未成年人司法办案机构的专门化和办案活动的专业化。

重庆在未成年人司法专业化上有哪些尝试

我的本职工作是一名检察官。以重庆检察系统为例,“莎姐”品牌就是一个坚持未成年人司法工作法治化、专业化的尝试。

最初,“莎姐”由大渡口区检察院青少年维权岗的7名检察官组成,如今整个重庆市检察系统已有了数百名“莎姐”检察官。“莎姐”青少年维权岗融司法保护、犯罪预防、心理矫治、帮教挽救等职责于一体。

数据有说服力,大渡口区青少年全年涉罪人数连续几年是个位数,而在2004年,这一数字是62人。

目前,重庆市检察院在全市三级检察院统一设立了“莎姐”青少年维权岗,此外还有大量的“莎姐”志愿者,共同开展送法进校园等活动。

对未成年人司法保护还有哪些建议

目前,未成年人司法社会化支持体系尚不健全,未成年人帮教帮扶力量还较为分散,另外因司法信息共享机制不完善,导致司法标准不统一等情况还时有发生,因此建议:

》》》将未成年人司法社会化支持体系纳入社会综合治理体系进行统筹谋划,探索建立专门的职能部门(如未成年人事务管理局)统筹负责未成年人工作,将分散在共青团、妇联、民政、关工委等部门的未成年人保护职能予以整合。

》》》》建议把未成年人保护工作纳入年度政务考核范围,推动政府购买专业青少年事务社工服务尽早落地。

》》》统筹建立专门的转介机构和未成年人观护基地,全面推广彩虹帮教模式,及时将未成年人转介至专业的社工组织,让涉罪未成年人接受专业的帮教帮扶、职业培训、法治教育等,帮助其顺利回归社会。

》》》建立完善公安机关、检察机关、人民法院、刑罚执行机关的信息共享机制,提高未成年人案件受理、审判、执行、监督等各环节信息化水平,在保障未成年人案件信息安全的前提下,实现执法司法信息共享。(完)

编 辑:唐洪琼       

主 编:张 韬 陈长青

监 制:刘文娅 姜 海

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