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重庆市大渡口区第十四届人民代表大会第五次会议审查了区人民政府提出的《关于大渡口区2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》以及2025年预算草案。在此之前，区人大财经委在深入调研基础上，就预算报告和预算草案初步方案征求了部分区人大代表意见，并进行了初步审查，提出了初步审查意见，区财政局根据初步审查意见对预算报告和预算草案进行了修改完善。大会期间，财政经济委员会根据各代表团的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下。
一、关于2024年预算执行情况
财政经济委员会认为，2024年，在区委的坚强领导下，区人民政府及其财政、税务等部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央决策部署、市委工作要求和区委工作安排，积极落实区第十四届人大第四次会议预算决议，多措并举、综合施策，扎实稳妥实施积极的财政政策，争资挖潜组织财政收入，优化结构保民生和重点支出，精打细算保机构正常运转，助企纾困扶持全区产业发展，除险固安强化政府债务风险管控。财政运行总体平稳，财政收支结构合理，符合《中华人民共和国预算法》的相关规定，完成了区人大批准的预算任务，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的财力保障。
同时，在预算执行和财政管理中还存在一些困难和问题，主要是：财政增收面临较大压力，缺乏新的增长点，收入质量有待进一步提高；刚性支出不断加大，“三保”等重点支出领域保障压力加大，支出结构有待进一步优化；个别部门预算编制不够细化，资金管理效益有待进一步提升；债务还本付息压力较大，债务管理质效有待进一步加强。这些问题要高度重视，认真研究，采取有效措施切实加以解决。
二、关于2025年预算报告和预算草案
财政经济委员会认为，区人民政府提出的2025年预算报告和预算草案，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央、市委及区委经济工作会议精神，突出“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，紧扣“兴业兴城、强区富民”的发展目标，预算安排与我区经济社会发展预期目标相适应，符合《中华人民共和国预算法》和《重庆市预算审查监督条例》的规定，有利于新常态下我区的经济社会高质量发展，总体可行。财政经济委员会建议，本次代表大会批准区人民政府提出的《关于大渡口区2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》，批准2025年区级预算草案。
三、做好2025年财政工作和预算执行的建议
2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，是现代化新重庆建设纵深推进的重要之年，是提速推动大渡口高质量发展赶超跨越的关键之年，做好财政预算工作意义重大。为做好2025年预算执行和财政工作，财政经济委员会建议：
（一）加强财源建设，不断提高收入质量。深入实施积极的财政政策，落实落细减税降费政策，持续发挥政策效应，激发市场主体活力，加大招商引资力度，进一步培植财源，夯实财力基础。积极争取中央及市级财政补助，扩大上级转移支付规模。严格按照“三攻坚一盘活”改革突破要求，合理盘活存量资产，加快土地出让，不断壮大区级财力。强化部门协同，依法加强财政收入征管，提高收入质量，确保完成全年预算收入目标。
（二）优化支出结构，切实保障和改善民生。要严格落实党政机关坚持过紧日子要求不动摇，有效整合项目支出，强化“三公”经费预算管理，优化资金结构及资源配置，将有限的资金用于高质量发展的刀刃上。要合理调配资金，在确保全年财政预算收支平衡基础上有效保障刚性支出、重点工程和民生实事项目，着力改善民生和提高公共服务水平，切实兜牢“三保”底线。
（三）深化预算管理改革，提高精细化管理水平。以绩效评价结果为导向，实现财政资金效率最大化。加强项目储备，建立预算跨年安排机制及科学的绩效目标评价体系。将绩效理念嵌入预算管理，将绩效评价结果与预算安排、完善补助政策有机衔接，切实发挥财政资金效益。扎实推进预算管理一体化系统全面应用，加强监测预警，优化管理流程，不断提高财政管理效能。
（四）加强政府债务管理，防范化解财政运行风险。认真贯彻落实党中央关于政府债务管理的决策部署、市委及区委要求，有效防范化解政府债务风险。严格落实一揽子化债方案，压实偿债主体责任，优化债务期限结构、降低利息负担，足额偿还到期债务，确保资金链安全。加强财会监督和审计监督，严禁新增隐性债务，坚决杜绝区域性、系统性债务风险。
