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大渡口 创新构建油气存储安全闭环监管

大渡口区落实我市《关于全面加强危险化学品安全生产工作的若干措施》,立足危险化学品生产、储存、使用、经营、运输全链条监管中储存环节,针对成品油、城镇燃气等危险品规模化仓储场所存在的一系列痛点,在全市率先推出“油气存储安全监管一件事”应用,全面解耦融入三级数字化城市运行和治理中心,现运行良好。

数字赋能保平安

作为主城区最大的成品油仓储基地和危险化学品集散地,大渡口区伏牛溪片区现有油气储存企业6家,成品油库容量41.6万立方米(约36万吨),成品油年吞吐量约500万吨、占全市中石油供应量的65%以上,液化气库容量6645立方米(约2500吨)、年发液化气2万吨左右、占全市总供应量的40%。

“大型油气储存基地安全风险大、波及范围较广,过去的传统监管方式难度大、任务重,设备跑、冒、滴、漏现象仍然存在,加之人工核查容易出现漏洞,多方面安全需求、治理需求、群众需求叠加,‘数字赋能’势在必行。”大渡口区应急管理局相关负责人表示。

今年1月,大渡口区油气存储安全监管应用“三张清单”通过市级工作专班联合评审,正式将该应用纳入第三批区县应用“一本账”。随后,大渡口区迅速行动,完成了项目招标和合同签订工作,承建团队快速开展“油气存储安全监管”应用建设。

8月,该系统完成4个级场景及11个二级场景的应用功能开发,顺利进入试运行阶段,伏牛溪油库和化轻公司2家企业接入运行。如今,该系统已全面运行,并与三级数字化城市运行和治理中心实现数据互通与流程对接,满足了防控重大安全环保风险的迫切需求。

融合功能强监管

围绕油气存储安全监管的核心业务,大渡口融跨了应急、消防、公安、交通、商务、发改、经信、市场监管、生态环境等部门单位以及镇街、企业的多跨场景,将伏牛溪片区6个油气存储企业作为风险点落图。

据大渡口区应急管理局相关负责人介绍,“油气存储安全监管”应用建立了出入库、存储、出库4个一级场景,设计作业风险管控、设施设备监管、环境监测预警等11个二级场景,融合各相关部门及企业的32项数据,归集企业作业区和周边地区储罐、温度、压力、可燃气体、摄像头等8类2700多个感知设备,实现了对油气储存企业安全运行的实时、动态监控。

该系统实现了对油气储存企业的设施设备运行、环境、出入库等业务的综合监管,不仅实现了部门信息共享,显著提升了监管工作的效率,还能迅速协同相关部门开展安全隐患的巡查与综合执法行动。对于企业而言,则是大大减轻了负担和压力,并以智能化手段替代油气出库人工核验环节,降本增效的同时也强化了源头管理。

一旦发生突发事件,各级单位和部门可根据预警信息,直接查看事故点情况,通过路径分析,判断最优路径、启动应急预案,调度应急队伍及时到场处置,切实提升了油气储存安全监管和应急处置水平,维护了社会安全稳定和群众生命财产安全。

降本增效谋共赢

以业务闭环为切入点、数字协同为着力点、智治管理为目标点,“油气存储安全监管”应用创新建立风险分级管控机制、完善智能化管控机制、建立无感收发油监管机制、重塑线上+线下监管机制等4项改革措施,达成了减少企业负担、提升监管效率的共赢局面。特别是在西南地区油气存储领域首创“无感发油”机制,成效显著。过去,企业发油登记需要人工逐项审核“六证一单”(驾驶证、危驾资格证、押运资格证、身份证、道路运输许可证、车辆行驶证和电子运单),不仅时间较长,经常导致车辆排队,而且不能保证核验的准确性。采用无感发油之后,仅需通过扫描二维码及执行人脸识别两项步骤,即可完成发油登记手续,由系统后台自动比对“六证一单”信息,发油过程每车至少节省5分钟。

以伏牛溪油库为例,该油库每天发油约150车次,年均发油5万车次,这一举措每年将至少为企业节省4000小时的工作时间与两名人工,为油气储存企业的安全运营提供了更加坚实的保障。

“下一步,我们将持续深化与各级部门及相关企业的沟通协作,不断完善各项改革措施,力求构建起纵向三级联动、横向多领域协同、多方力量积极参与的油气存储安全监管新体系,形成具有大渡口辨识度的标志性成果,推动更大范围的应用推广。”大渡口区应急管理局相关负责人说。

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