多元解纷 把矛盾纠纷化解在“源头” 10733549

全媒体记者 朱晨鹭 文/图

近年来，区委政法委全面提升全区矛盾纠纷预防化解法治化水平，联合区委平安办制定《关于加强“多元解纷”促进社会矛盾纠纷化解处置攻坚实施方案（试行）》，坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，着力构建调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接、相互协调的多元化解体系，切实做到“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”，为全区经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

“在各个部门单位的协调帮助下，不用去法院，在‘家门口’就能把烦心事解决，真是便捷又便民。”近日，在跃进村街道司法所，居民刘某与前妻黄某的经济纠纷案在跃进村街道人民调解委员会的调解下，经过两天时间，双方便达成调解协议，有效实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

原来，居民刘某与黄某于2019年离婚时双方约定，跃进村街道共建路一套不动产住房归刘某所有，刘某支付黄某20万元。但几年过去，刘某还差11万余元未给付黄某。黄某便向区法院提起诉讼。

随后，区法院联合区矛盾纠纷化解中心向跃进村街道人民调解委员会及时对接并委派案件，由跃进村街道人民调解委员会负责调处化解该案件。调解员认真分析案情，切准案件矛盾点，灵活调解方法，最后双方达成和解协议，将房子过户给女方黄某，并由其儿子继承100%份额。

“我们坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，当收到市民群众需求后，区矛盾纠纷化解中心经过评估便向各部门镇街、区公证处等调解组织委派，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，形成部门联动、有机衔接、分级管理、分类处置各类矛盾纠纷的工作闭环。”区委政法委相关负责人介绍。

为了充分发挥人民调解在化解基层矛盾纠纷中的主渠道、主力军作用，区委政法委联合区司法局通过邀请退休法官、退休干部、法律工作者、律师、人民陪审员、仲裁员、消费维权工作者等担任调解员。今年5月，我区成立公证处人民调解委员会，并已接收委派案件300余件，进一步引援扩队伍，让更多专业力量参与多元解纷。除了“自上而下”统筹协调督办工作体系，区委政法委还着力从源头上预防化解矛盾纠纷，建立“网格—村社—镇街—区”“自下而上”主动发现化解矛盾纠纷，各镇街村（社）坚持“发现在早、防范在先、处置在小”，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在访前诉前，实现“多元解纷”。

八桥镇常嘉社区网格员将日常排查与集中排查相结合，保证辖区矛盾底数清、情况明；建胜派出所组织成立半岛援法议事堂，为群众排忧解难；新山村街道司法所建立“一站式”矛盾纠纷调解大厅，推广“小王工作室”等形式……全区各镇街遵循预防为主、和解与调解优先、诚实守信的原则，形成和解、协商先行，调解、仲裁等非诉方式挺在前，诉讼托底的矛盾纠纷化解处置格局，让群众矛盾纠纷在“源头”解决。

在区委政法委“自上而下”与“自下而上”相结合的方式下，自2023年社会矛盾纠纷化解处置攻坚战以来，全区共排查矛盾纠纷17027件，化解16820件，化解率98.78%。今年第二季度全区矛盾纠纷多元化解进入A档，排名全市第二名，群众满意度不断提高。

接下来，区委政法委还将进一步加强统筹协调、部署推进、督导考核，定期组织区司法局、区法院召开联席会议，总结分析“多元解纷”工作情况，推动完善工作机制。同时，加强系统操作、沟通技巧、调处能力、法律知识等进行培训，进一步提高化解矛盾纠纷业务能力和工作质量，提升全区矛盾纠纷预防化解法治化水平。