“大综合一体化”行政执法改革初见成效 10727355

全媒体记者 胡洋

“以前的检查是‘今天你来，明天他来’，而现在一次性把问题说明白的组团式执法既全面又很人性化，也更方便我们一次性整改到位，给他们点赞！”近日，位于新山村街道的某网吧负责人张女士在接受“综合查一次”后，伸出大拇指点赞。

从“多个部门分头查”到“一支队伍综合查”，张女士所体验到的“便捷高效”，得益于我区一项综合行政执法改革。

日前，区司法局在重庆市率先成立了首家县乡一体联合法制审查中心，区级5支综合行政执法队伍，镇街1支队伍管执法的“1+5+1”一体化贯通的“大综合一体化”行政执法新格局，有力助推全区“大综合一体化”行政执法改革迈出新步伐、取得新成效。

“行政执法法制审核中心的正式成立，标志着我区顺利构建起了‘1+5+1’一体化贯通的‘大综合一体化’行政执法队伍体系。即1个法制审核中心，区级5支综合行政执法队伍，镇街1支队伍管执法。”区司法局相关负责人介绍。

今年以来，区司法局创新运用执法队伍、执法事项、执法监管、协调监督、数字赋能“五个综合”关键变量，致力于打造一支职能清晰、队伍精简、协调高效、监督有力的综合行政执法队伍，精准狙击基层行政执法中存在的痛点、难点与堵点，努力惠及更多群众和企业。

尽管在执法频次上“做了减法”，但在执法质效和力度上却“做了加法”，同时为企业松绑减压。

在该“组团”执法过程中，检查店内消防设施的、检查应急预案的……一项项检查专业、规范而有序，不到半小时便完成了。

据统计，上半年，区公安分局、区城市管理局、区文化旅游委、区市场监管局、区消防救援支队围绕社会关注、群众关切领域开展“综合查一次”联合执法12批次，覆盖餐饮娱乐场所、互联网上网服务营业场所、建筑工地等多场所。

新模式、新技术意味着新挑战，面对综合执法给基层的赋权，如何提升基层执法效能？

为破解这一难题，大渡口选择奔着问题去，向着难处行，以数字赋能实现提质增效——积极推进执法平台“大综合一体化”。

“通过全面推广使用‘执法+监督’数字应用，我区实现了镇街综合行政执法事项全上平台、执法队伍全员管理、执法活动全程网办、执法行为全量监督、执法效能全面画像。达到了压缩执法环节、减少执法时间、整合执法力量、规范执法行为、提高执法效能的效果。”区司法局相关负责人介绍道，如今，已成功打造高频调度、多跨协同的执法新生态，推动综合行政执法全方位变革。

截至目前，我区各镇街办理行政处罚案件365件（累计数）；5支综合行政执法队伍共计办理行政处罚案件1423件（累计数）。

为强化对全区综合行政执法的统筹协调和指导，加强行政执法工作的日常监督、重点监督和综合监督，经大渡口区委机构编制委员会批准，今年6月，区司法局在全市范围内率先成立大渡口区人民政府行政执法协调监督办公室，主要代表区政府承担全区行政执法监督、严格规范公正文明执法等工作。

据了解，目前，全区31家行政执法部门均已完成“执法+监督”应用内的行政执法事项认领工作。接下来，区司法局将统筹协调、指导各行政执法部门，根据市级工作专班及对应市级部门统一部署，分批次逐步运用“执法+监督”应用开展执法办案活动。同时，加快推动行政执法法制审核中心挂牌成立并实体化运行，通过打造行政执法法制审核中心，统筹协调、指导监督全区综合行政执法改革工作，协调指挥、统一调度全区各综合行政执法队伍执法活动，对全区综合行政执法队伍的执法决定进行审核。