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全媒体记者 张永香 文/图
身着警服，手持侦查卷宗，凝眸端坐在办公桌前，仔细审查案件的每一个细节，她是恪尽职守的案件“质检员”；在一次次的执法办案监督中查微析疑，随时为办案民警提供法律指引，她是一丝不苟的办案“服务员”……都说女子如水，但区公安分局法制支队支队长庸佚名却有着“木兰仗剑”的果毅飒爽。
作为执法监督部门，法制支队需要全程对案件办理进行监督和指导，这也对执法质量提出更高要求。从事法制工作以来，庸佚名按照区公安分局党委安排部署，带领法制支队全体民警、辅警，从执法主体、执法机制、执法监督三个维度着手，有效促进区公安分局整体执法质量和执法水平提高，不断筑牢平安大渡口建设法治根基。
抓好“引领式”法制人才培养，设置专职法制员35人，向市公安局执法质量考评人才库推荐入库3人；开展法制员跟班学习、岗位轮训18人次；针对伤害类、性侵类、毒品类、诈骗类案件开展法制专题培训和专家授课10次……在庸佚名的带领下，法制支队的专业硬实力不断提升，区公安分局38名民警取得全国法律职业资格证书，79人通过高级执法资格考试。
公安机关作为国家权力机关的重要组成部门，其执法工作的规范化建设对于建设法治社会、构建和谐社会具有重要保障作用。在执法规范化建设工作中，庸佚名发现在执法质量考评中非制式法律文书制作不规范是扣分的重点项。
“每个单位办案民警都根据自己的理解、办案经验和语言表达习惯制作文书，导致全局13个办案单位就有高达30多种样式的文书，这不仅给办案民警办案、审核民警案件审核增加难度，而且往往令新入职办案民警无所适从，不利于他们的成长和习惯养成。”庸佚名告诉记者，办案单位自行制作文书稍不注意就会出现疏漏和错误，很容易引发复议、诉讼，无形之中增加了执法成本，削弱了公安民警执法公信力。
为此，庸佚名组织支队精通法律、熟悉业务的骨干力量成立专班，积极借鉴山东、福建、浙江等地公安法制部门经验，结合分局执法办案实际，历时3个月规范制作到案经过、电子数据提取笔录、违法犯罪经历查询情况说明、陈述和申辩复核意见告知书等法律文书模板42个，统一规范了文书样式，极大提高了办案效率和执法质量。
创新法制员、案件“双随机”的案件抽检机制，开展案件全量评查12000件次；强化重点案件法制服务保障，制定出租房屋相关人员违法犯罪打击、信访活动违法犯罪打击等5个取证指引；统一涉案财物处置方法步骤和法律指引，全量导出涉案财物数据14430条……在法制支队的努力下，区公安分局民警执法行为进一步规范，公安执法的公信力有效提升。
庸佚名还兼任区公安分局执法办案管理中心主任，负责公检两家侦查监督与协作配合办公室的日常工作。“在案件审核中，我发现办案民警与检察官在案件定性、取证方向、讯问重点等方面容易产生分歧。”庸佚名告诉记者，办案民警认为侦查终结了，移送到检察院却反复被退回补充侦查，严重影响办案质效。
为此，庸佚名积极与区检察院对接，联合公检创新开展同堂培训、同轨办案、同步监督的“三同工作法”，实现执法办案全流程监督。在区公安分局办理街头交友诈骗案时，庸佚名充分利用侦协办工作机制，针对重大疑难复杂问题，提前会同区检察院进行会商，逐步破除检警认知壁垒问题，充分发挥检警合力，大大提升办案质效。截至目前，公检开展联合巡检30余次，巡查警情案件5257起，发现整改问题358个。
联动专业警种对1442件刑事案件开展“立而不侦、久侦不结”专项清理整治，发现并整改案件48件；对接拘留所对2020年以来的897个行政拘留处罚执行情况进行全面清查，积极稳妥推进收拘26人……在法制支队强化监督，狠抓执法问题整治下，各办案单位奏响了高效联动“协奏曲”，有效助推2023年度区公安分局执法规范化建设考核取得全市第一的历史最好成绩。
“法制工作是公安工作的生命线，法制民警肩负着执法办案‘质检员’的角色。”庸佚名说，作为法制战线的党员干部，接下来，她将继续带领法制支队全力以赴完成各项工作，严格把好案件质量关，切实让人民群众在每一起案件办理中感受到公平正义，努力为推动全区公安工作高质量发展贡献法制力量。
